缅甸走势将影响中国？台媒：中国需要昂山素季打通印度洋门户 交换条件支持新疆人权问题

FX168财经报社(香港)讯 缅甸发生军事政变后，中国至今尚未做出任何回应，但缅甸实质领导人昂山素季遭逮捕后的未来走势，将牵动着中国与盟国的合作关系。台湾中央广播电台指出，中国需要昂山素季打通印度洋门户，也已经交换条件使得缅甸在新疆人权问题上提供支持。最重要的是，非但是缅甸有求于中国，中国也同样仰赖着中缅经济走廊的合作部分。

新冠肺炎疫情

昂山素季领导的执政党全国民主联盟，在2020年11月大选成功取得压倒性胜利，而在她准备在今年3月上任前，缅甸军方就将其逮捕并宣布进入1年紧急状态。分析缅甸走势如何影响中国，缅甸新政府即将面对的各项重大问题，包括新冠肺炎疫情及其带来的经济衰退、罗兴亚族群的人道危机、以及与包括掸邦(Shan State)在内的多个民族武装组织(EAOs)之间停滞已久的和平谈判进程等。香港大学政治与公共行政系副教授韩恩泽在东亚论坛(East Asia Forum)撰文写道：“昂山素季如果要解决这些问题，中国是缅甸政府最不可或缺的国家。”

美国华府智库史汀生研究中心(The Stimson Center)中国计划主任孙韵向曼谷邮报(Bangkok Post)指出，新冠疫情的合作以及中缅两国关系的稳定发展，将会是全国民主联盟第二任政府的首要工作。中国是全球新冠疫苗的主要生产国，中国外交部长王毅此前前往东南亚展开访问时，就已经承诺提供缅甸30万剂疫苗，并同意对缅甸扩大投资。而在疫情爆发前，北京推动“一带一路”倡议及其相关的中缅经济走廊(CMEC)协定架构下展开经济合作。

罗兴亚与维吾尔少数民族的人权问题

日经亚洲评论(Nikkei Asian Review)也就中缅关系提出观点，称中国趁着美国总统拜登刚上任，借由支持缅甸当局处理罗兴亚问题，并使得抨击缅甸人权记录的华府互别苗头，强化与缅甸的关系。韩恩泽则特别点出罗兴亚人权称：“中国除了支持缅甸政府处理罗兴亚的方式，还积极参与缅甸和孟加拉政府解决有关之前逃到孟加拉边境的70万罗兴亚难民问题。中国在处理各自国内少数民族问题时，似乎存在交换条件。缅甸在联合国支持北京对新疆和香港的作为，而中国则在联合国谴责缅甸罗兴亚处理方式时，出面保护缅甸。”

针对缅甸与其国内少数民族武装组织恢复停滞已久的和平谈判，由于这些少数民族都与中国方面有着密切的历史渊源，因此需要北京政府的出面调解。王毅在结束非洲之旅前往东南亚进行访问时，也强调愿意协助缅甸当局与少数民族恢复和谈。

中缅经济走廊

中国国家主席习近平在去年1月访问缅甸，两国签署33项谅解备忘录，其中有13项与基础设施相关，特别受到国际关注的是孟加拉湾沿岸皎漂经济特区(Kyaukpyu Special Economic Zone)。但此后该项目就没有取得实质性进展，部分是由于新冠肺炎疫情大流行的冲击，再者就是该项目需要根据缅甸的发展计划核实其商业可行性后，才能真正开始落实。而两国在1月10日再次签署一项谅解备忘录，对连接缅甸第二大城市曼德勒和西部若开邦主要城镇皎漂的铁路进行可行性研究。

中国外交部宣布，中缅两国就未来发展达成多项政治共识和协议，两国已就《构建中缅命运共同体行动计划》文本达成一致原则，中方也将无偿提供缅甸新冠疫苗和援助物资，并且将共同打击跨境赌博和网络诈骗。中国外交部也补充道，中方将支持缅甸秉持“彬龙精神”推进该国国内民族和解，支持缅甸妥善应对若开邦问题，尽早启动首批避乱民众遣返的问题。访问期间，两国也签署《中缅经贸合作发展5年计划》、《中缅经济技术合作协定》、《中缅铁路曼德勒-皎漂段可行性研究谅解备忘录》，此外还有缅甸克钦邦流离失所者重新安置项目交接文件。中方也同时宣布启动中国援缅疾控中心建设，以及中方援缅滚弄大桥开工建设，以及向缅甸和平进程提供年度援助。

中国驻缅甸大使陈海在中国与缅甸签署展开可行性研究的谅解备忘录后，在致辞仪式上称这项铁路计划将为缅甸的金融发展和民众的福祉提供支撑，也将会强化缅甸全国稳定与和平进程。缅甸交通运输部长U Thant Zin Maung在仪式上也指出，铁路项目的合作是中缅经济走廊的重要计划，是一带一路倡议的关键环节。陈海也补充道：“一带一路是维护人民健康安全之路，中国政府高度重视同缅甸开展医疗卫生领域的合作，支持缅甸发展医疗卫生事业。本项目建成后将成为缅甸专业化和现代化水平最高的防疫控制中心，这将促使缅甸民众提早受益，助力中缅命运共同体的建设。”

综上所述能发现，昂山素季第二任政府在上台后，面对着国内外的各种压力，都需要依靠着中国方面的帮助，也能看见他们正渐渐朝着靠拢中国的方向迈进。但现如今缅甸军方逮捕昂山素季造成缅甸政局动荡，逮捕后的未来发展也势必影响着与中国的合作关系。

谈到未来走势，人权观察(Human Rights Watch)亚洲宣传部主任西夫顿(John Sifton)这么评论道：“美国和其他拥有仲裁制度的国家，都应该传递强烈的讯息，包括立刻撤销对缅甸军政府的制裁禁令，和直接对缅甸军政府和军系企业集团实施严厉的经济制裁，并敦促韩国和日本这些经济关键国家的企业撤出缅甸，缅甸军政府不想要再度成为中国的附庸。”